香港虚拟资产新规6·1生效 散户最快下半年可入场

香港证监会昨日（23日）公布有关《虚拟资产交易平台营运者的指引》咨询总结，确定对虚拟资产交易平台营运者的规管，将于下周四（6月1日）生效，并将允许散户参与。

证监会行政总裁梁凤仪强调，香港全面的虚拟资产监管框架，依循「相同业务、相同风险、相同规则」的原则，旨在提供妥善的投资者保障并管控主要风险，推动业界可持续地发展及支持创新。证监会中介机构部临时主管蔡钟辉预料，新指引生效后，散户最快可于今年下半年在获发牌的交易平台买卖虚拟资产。

交易平台新牌照6‧1起接受申请

据悉，《证券及期货条例》及《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》下的虚拟资产交易平台新牌照，同样亦将于下周四开始接受申请。至于现时存在的虚拟资产交易平台，蔡钟辉称，下周四前没有在香港营运的虚拟资产交易平台，不能继续营运；至于当天之前已在香港营运的平台将设有过渡期，须于9个月之内向证监会申请牌照。

证监会金融科技组主管黄乐欣称，下周四起，海外的虚拟资产交易平台若没有在香港设立业务，就不能在香港招揽生意及推广。届时，证监会将积极留意市场情况，并作出执法行动。蔡钟辉补充说，获发牌的平台必须确保其客户有没有透过「翻墙」进行交易，平台须遵守相关地区的规定，确保网际协议地址(IP Address)是否来自不能买卖虚拟资产的地区。

稳定币受规管前不供散户买卖

香港有关规管虚拟资产交易的其中一个重点，在于是否容许散户参与。证监会表示，是次咨询中，绝大多数响应者同意向零售投资者提供虚拟资产交易服务。

不过，有意见认为，由于很多虚拟资产并没有任何实质内容，或是零售投资者无法充分认识和了解所涉及的风险，因此不同意供散户参与虚拟资产交易。对此，证监会称认同零售投资者必须了解虚拟资产投资所涉及的风险，因此证监会将继续与投资者及理财教育委员会，针对投资者进行有关虚拟资产及其交易各方面的教育工作。 

证监会又强调，批准某持牌虚拟资产交易平台纳入某虚拟资产以供零售买卖，并非推荐或认可该虚拟资产，亦非对该虚拟资产的商业可取之处或表现作出保证。

对于应该容许哪些虚拟资产在港交易，证监会在咨询文件特意提到，稳定币的风险引发国际关注，而相关风险对稳定币的稳定性有根本性影响，故此认为稳定币在香港受到规管前，不应获纳入供零售投资者买卖。

衍生工具交易将另行审视

就虚拟资产衍生工具交易，证监会咨询总结提到，大部分回应者提议，虚拟资产衍生工具应仅限于专业投资者买卖。如零售投资者可买卖虚拟资产衍生工具，便应设有全面的投资者保障措施。

证监会称，知道虚拟资产衍生工具对机构投资者的重要性，将于适当时候进行独立审视。虽然虚拟资产市场有其他服务，包括收益、存款及借贷等，但证监会表示，不允许持牌虚拟资产交易平台提供该等服务。证监会强调，持牌虚拟资产交易平台的主要业务是担任代理人，及为客户的买卖盘提供对盘的途径，任何其他活动均可能导致潜在的利益冲突，因此需要提供额外保障。

 数据源：香港投资者及理财教育委员会

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