香港虚拟资产新规正式生效，对加密行业意味着什么？

今年儿童节，也许是 crypto 里程碑式的一天。

6 月 1 日，香港虚拟资产交易新规《适用于虚拟资产交易平台营运者的指引》正式施行，虚拟资产交易平台营运营牌照自开启申领，标志着香港大力推进的全球虚拟资产中心建设取得重大进展。

这是加密行业历史上首次在大陆地区的利好。

过去，中国市场也曾是加密行业不可忽视的力量。在 2014 年到 2016 年间，OKCoin、火币、BitMEX、Bitfinex 等一大批重量级玩家诞生于内地与香港，极大垄断了行业的流动性，在野蛮生长中留下无数繁荣与创新。

2017 年 9 月 4 日，央行宣布将 IC0 定性为非法金融活动，明确禁止任何 Token 融资活动，交易平台被关停，市场情绪瞬间崩溃，在一轮超过 50% 的暴跌中，东方加密开启长达数年的出海之路，而如今的行业霸主 Binance 也自那时起逐渐崛起于海外。

随后数年，中国大陆在加密监管上继续加码， 2021 年 5 月 21 日，国务院金融会议释放出「打击比特币挖矿和交易行为」信号，各地方政府开始关停矿场、明禁挖矿，曾占比特币全网 75% 的中国算力从此彻底在地图上消失。是年 11 月，比特币攀上 6.9 万美元历史最高点，在整个市场的狂欢中，Crypto 行业已无东方声音。

当 STEPN 让人们惊呼「华人之光」，一群 Crypto 从业者却在疫情中的大理当起「数字游民」；当发迹于香港的 FTX 回归北美，又在巅峰时戛然而终；当被誉为加密伯克希尔哈撒韦的 DCG 在 2022 年的崩盘中神话破灭，适逢 SEC 接连在 Staking 与稳定币监管上强势出手。斗转星移间，历史的齿轮已悄然转动。

2022 年 10 月 31 日，港府发布《有关虚拟资产在港发展的政策宣言》，宣布下决心竞争全球虚拟资产中心，而后在数月内，政策一路狂飙，虚拟资产 ETF 获批上市、颁发新牌照，交易平台持牌上岗、甚至拟对散户开放虚拟资产交易，推进之快让人目不暇接。今年 4 月 11 日香港 Web3.0 协会成立典礼上，香港特别行政区行政长官李家超、香港立法会主席梁君彦、香港保安局长邓炳强等一众高级官员亮相站台，此次政策的空前力度被再度确认。

大力支持的背后，自然是对人才与资本的争夺，只是美国监管层对 Crypto 日趋严厉的针对，给予了香港借势的机遇，开创了当下加密世界「西方不亮东方亮」的政策格局。政策本身不等于创新，但政策无疑是行业创新的最佳土壤，在这个去全球化浪潮中日益四分五裂的世界，一个开放而包容的政策环境，其价值不言而喻。

新政内容重点

5 月 24 日，香港证监会发布了《有关适用于获证券及期货事务监察委员会发牌的虚拟资产交易平台营运者的建议监管规定的咨询总结》。这份总结在咨询期内收到了 152 份意见书，引起了广泛的关注，涵盖了来自业界和专业组织、专业及咨询公司、市场参与者、持牌法团、个人及其他持份者的意见。大部分的响应者对相关的建议规定表示欢迎，但也有一些人提出了需要澄清的问题。证监会在考虑了广泛的意见和建议后，对部分建议规定进行了修改和澄清。

绝大多数的响应者支持证监会关于允许持牌交易平台向零售投资者提供服务的建议。证监会将采取一系列适当的措施来保护这些投资者的权益，包括确保适当性、良好的公司治理、加强代币尽职审查以及相关披露等方面的措施。

相关指引订明多项适用于持牌交易平台的标准和规定，其中包括稳妥保管资产、分隔客户资产、避免利益冲突及网络保安。证监会将就新监管规定提供额外指引、其他实施细节，以及过渡安排的详情。香港证监会表示欢迎已准备好遵守证监会标准的虚拟资产交易平台营运者申领牌照。无意申领牌照的营运者，则应着手以有序方式结束其于香港的业务。至于现时存在的虚拟资产交易平台，蔡锺辉称，下周四前没有在香港营运的虚拟资产交易平台，不能继续营运；至于当天之前已在香港营运的平台将设有过渡期，须于 9 个月之内向证监会申请牌照。

在这份总结最后的附录中，最受期待的法规《适用于虚拟资产交易平台营运者的指引》已于今天正式生效。在此，BlockBeats 整理了一些新规的重点内容，以便为读者提供更清晰的了解。

牌照

虚拟资产的分类可能会随时间演变，某种虚拟资产的分类可能从非证券型代币变为证券型代币（反之亦然）。为了遵守发牌制度的规定并确保业务能够持续运作，虚拟资产交易平台同时根据现行制度下的《证券及期货条例》和《打击洗钱条例》申请批准是谨慎的做法。证监会将采用简化的申请程序，使双重牌照申请只需提交一份综合申请表格。