花三年时间为代币化基金办理合规无果 现在我被迫离开美国?

编译：白泽研究院

本周注定是值得加密行业铭记的一周。

周一，美国证券交易委员会（SEC）对全球最大的加密货币交易平台币安提起讼诉，币安及其首席执行官赵长鹏面临 13 项指控，包括上架的多种代币是“未注册证券”、将客户资产与自己的资产混合、允许美国客户使用 Binance Globe、利用虚拟交易故意拉高 Binance.US 的平台交易量等。

币安第一时间回应称，该公司一直以来都在积极配合调查，努力达成谈判和解，但 SEC 却直接选择了执法行动。币安将大力捍卫平台，与 SEC 作斗争，并将继续不懈努力成为一个安全且值得信赖的平台。

随后再次发布 Strong Together 声明，表示币安不存在挪用用户资产、钱包地址公开透明，没有提供无抵押借贷，没有大额政治捐款和大规模赞助媒体/体育/娱乐的情况，并表示将继续为用户建设，为加密行业挺身而出。

周二，美 SEC 起诉美国加密货币合规交易平台 Coinbase，指控其未能在 SEC 分别注册为交易所、清算机构和经纪商，还将 Coinbase 提供的质押服务以及正在该平台上交易的大量代币明确为是“未注册证券”。

目前，美国已经有十个州针对 Coinbase 提供质押服务采取法律行动，包括伊利诺伊州、佛蒙特州、阿拉巴马州、肯塔基州、加利福尼亚州、马里兰州、威斯康星州、华盛顿、新泽西州、南卡罗来纳州。

Coinbase 官推回应称：“加密货币已经走了很长一段路。在美国，它还有很长的路要走。我们准备好了！”

显而易见，Coinbase 也准备好了与 SEC 对抗到底。

Coinbase 的首席执行官 Brain Armstrong 对 SEC 起诉的真实目的感到质疑：

1. SEC 审查了业务，并允许该公司在 2021 年上市。

2. 反复尝试注册，但得出的结论是 SEC 未开放注册途径。

3. SEC 和美国商品期货交易委员会（CFTC）对加密货币的监管观点相互矛盾，甚至在“什么是证券、什么是商品”上也没有达成一致。

4. 美国国会还在通过引入立法来正式制定监管法律，但其他加密友好国家已经直接制定了明确的法律。SEC 并没有发布明确的规则手册，而是直接通过执法方式进行监管。

为什么要在 2021 年批准 Coinbase 的 IPO，然后 2 年后起诉以禁止提供相同的服务？

因此，与 FTX 相比，SEC 在两天内对两大加密巨头重拳出击背后的真实目的成疑。

Ripple 首席执行官 Brad Garlinghouse 调侃道，这是 SEC 在试图“转移”大众对“FTX 崩溃”的注意力。SBF 是拜登进行总统竞选的第二大捐助者，而拜登任命 Gary Gensler 为 SEC 现任主席。

两起诉讼中的一些值得注意的区别：

1. SEC 似乎有意“击溃”币安

- Coinbase 需要偿还与 SEC 口中的违规行为相关的所有“不义之财”，以及民事罚款和其他形式的投资者救济。当 Kraken 在 2 月份就其质押产品相关问题与 SEC 达成和解时，它被迫支付了 3000 万美元的罚款。 

- 币安不仅需要支付类似的罚款，还被勒令永久禁止从事证券和加密货币交易业务。

2. Coinbase 是“生死之战”

另一方面，相比币安，Coinbase 与 SEC 之间的斗争是一场“生死之战”。Coinbase 更专注于美国市场，去年超过 80% 的收入来自美国。虽然 Coinbase 可能在短期内继续正常运营，但 SEC 的指控可能会让 Coinbase 造成声誉损失，进而导致用户从该平台上撤资。

此外，如果 Coinbase 与 SEC 和解，代价是什么？如果监管机构希望通过起诉来促进创新目标，而不是制定精心设计的规则，那么这与袖手旁观有何两样。

希望让加密行业摘掉“狂野西部”的帽子是好事，也是为了保护投资者，但在未有明确的法律指导的前提下一味地采取执法行动，SEC 这一波也许过头了。因为这为其他国家提供了成为加密货币避风港的机会。南美洲和加勒比海等地越来越受加密公司欢迎，因为它们比美国更友善、更公开地拥抱加密货币。

长期以来致力于为美国引入加密监管法案的参议员 Cynthia Lummis 在声明中表示：SEC 未能为数字资产交易所提供注册路径，更糟糕的是未能提供足够的法律指导，说明证券与商品的区别。SEC 继续依赖执法监管，继续损害投资者的利益。真正的投资者保护是需要建立一个交易所可以去遵守的健全的法律框架，而不是把这个行业“推离”美国。美国国会需要尽快通过加密监管法案。