总统宝座上的加密诅咒：美国的监管风向会变吗

作者：松雪，金色财经

2024年11月5日，是美国第60次总统选举的日子。虽然距离下一次美国大选还有近一年半的时间，但候选人们似乎都坐不住了，加之最近SEC分别对Binance和Coinbase提起诉讼，行业人士的支持或反对之声不绝于耳，美国对加密货币行业的监管有愈发收紧之势。从美国前任、现任总统及各位候选人针对加密货币的论调中，或可以大致推知美国的加密货币监管走向何方。

美国前总统特朗普：从“加密货币的非热衷者”到“NFT炒作者”

2019年7月，特朗普曾发推表明自己对比特币及其他加密货币的态度：“我不喜欢比特币和其他加密货币，它们不是金钱，而且其价值高度不稳定且基于稀薄的空气。不受监管的加密资产可能会助长非法行为，包括毒品交易和其他非法活动……”

2021年6月，特朗普曾接受福布斯的采访，并再次表明对加密货币的态度。主持人Stuart Varney询问特朗普如何看待比特币，特朗普回答：“比特币就像一个骗局，我不喜欢，因为它是另一种与美元竞争的货币。我希望美元成为世界货币。我一直都这么说。”受特朗普对加密货币的激进言论影响，在采访后的短短一小时内，比特币价格跌幅逾1.3%。

但特朗普却未能一直保持对加密货币的抵触态度。事情在2022年12月16日迎来转机，因为在这天，特朗普推出了售价99美元的“特朗普数字交易卡”，即特朗普的第一款个人NFT产品。首批NFT系列藏品总发行量45000个，单价99美元，仅仅用了12小时就被抢购一空。据当时的OpenSea监测数据显示，交易地板价曾达0.34ETH（415美元），总交易量达6304枚ETH。

或许是为了加强炒作效果，官网还推出了抽奖活动：每购买一个NFT，就可以有抽奖资格，与特朗普共进晚宴、与特朗普一起打高尔夫球、获得特朗普签名照……“超人特朗普”、“太空人特朗普”、“球员特朗普”等角色都被包括在NFT系列形象中，可以极大的满足不同粉丝的口味。

业内人士针对“不支持加密货币的特朗普为何推出个人NFT”这一问题有不同维度的分析。持有乐观态度的人士认为特朗普此举会扩大Web3、NFT、区块链等的影响力，毕竟NFT的代言人是大名鼎鼎的“懂王”。持有悲观态度的人士认为这仅仅是特朗普进行个人宣传的手段，早在2022年11月15日（当地时间）时，特朗普就曾宣布参加2024年美国总统大选。宣布参加大选1个月后，“超级英雄”形象的特朗普NFT横空出世，两件事确乎有些关联。另外，特朗普是商人出身，从赚钱的角度考虑，特朗普青睐NFT也无可厚非。

综上，特朗普虽然拿出了实际行动来表明态度的转变，但正如悲观观点所述，赚钱与为大选造势的因素不可忽略，故而，特朗普对待加密货币的态度还应该算作是不支持为主。

美国现总统拜登：签署“行政命令”，迈出加密货币监管框架第一步

2021年5月，美国财政部表示，将要求单笔等值1万美元以上的加密货币交易必须上报至美国国税局，这被视为拜登政府加强税收合规性提案中的重要一环。有观点认为该政策是为了打击逃税行为，并且推进行业的合规发展。“美国财政部此举总体是积极的，因为它表明‘监管’而非‘全面禁止’将成为未来方向”。2022年3月，拜登签署了《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》，业内有声音认为拜登的行动是“兼具深度与广度的加密货币监管框架”。时隔半年，白宫于9月发布全球首个综合性的数字资产负责任发展框架，框架包括了七个方面的内容，其中在“打击非法金融犯罪”方面涉及以下主要内容：拜登将“评估国会是否需要修订银行保密法案，以将数字资产服务提供商纳入监管范围”；美国将继续监控数字资产的开发和非法金融风险；相关机构将继续打击数字资产非法活动和滥用等。由此可见，拜登的基本论调还是以严肃监管为主。

今年4月，金色财经有报道指出美国总统拜登将禁止其新任通讯主管Ben LaBolt参与涉及他之前代理的加密货币或技术公司的法律事务、调查或合同。紧接着，5月3日有消息指出：美国白宫经济顾问委员会(CEA)周二在公告中表示，美国总统拜登正考虑对加密货币挖矿业务征收惩罚性税，因为“它们对社会造成了危害”。政府提出对矿企征收相当于其能源成本30%的税，这是一种不同寻常的针对特定行业的处罚，可能会威胁到此类企业的利润。随后，5月10日有消息指出，拜登呼吁结束未指明的加密货币税收规定，但拜登没有具体说明改革会产生这些税收漏洞是哪些。