Web3.0出海：日本区块链行业监管政策介绍

在和业内人士的交流过程中，曼昆律师发现日本也是区块链创业氛围火热的国家之一，很多著名前Web2大厂人就在日本进行区块链创业，比如郭宇。但由于语言限制，日本往往容易被华人创业者忽视。但作为世界第三大经济体的日本，其危机意识多少影响了当局对于区块链行业的监管态度，当局既试图利用区块链等新技术保住世界第三大经济体的地位，又要保护本国投资者不至于使日本成为监管洼地乱象频出。

在这种纠结暧昧的态度下，日本的区块链行业监管政策反倒呈现出成熟和稳定的特征，使得区块链创业氛围一片大好。

本文将从日本区块链行业的发展、数字货币的法律地位和税收政策、数字货币交易所的牌照制度和自律组织、数字货币发行融资（ICO/IEO）的规则和指导方针、日本政府对区块链技术的支持和展望几部分介绍日本区块链行业的监管政策，以便曼昆的朋友们了解概况并获得较为全面且准确的信息。

01日本区块链行业的发展

日本在区块链行业的监管政策是逐步发展和完善的。从早期的重视数字货币（日文：暗号資産）交易安全，到后期推动区块链技术在各行业的应用，日本展现出了在这一领域的前瞻性和创新性，以下是日本区块链行业发展中的重大事件。

2014年：Mt.Gox事件的启示

2014年，日本发生了著名的Mt.Gox比特币交易所倒闭事件，导致了大量比特币的损失。这一事件引发了政府对数字货币交易安全的高度关注，成为日本数字货币监管政策发展的一个重要转折点。

2016年：数字货币合法化

如前所述，2016年，日本内阁通过了《资金结算法》（日文：資金決済に関する法律）的修正案，正式将数字货币纳入法律规制体系，该修正案于2017年4月生效，这标志着数字货币在日本的合法化。

2017年：牌照制度的引入

随着《资金结算法》生效，日本金融厅开始要求数字货币交易所申请牌照，并接受其监管，以确保交易安全和保护投资者利益。

2018年：JVCEA自律组织的建立

为了进一步加强行业自律，提高行业标准，日本数字货币交易所成立了日本虚拟货币交易业协会（JVCEA），致力于提高行业透明度和消费者保护。

2019年：ICO和IEO的监管框架

日本虚拟货币交易业协会发布了《新币发售相关规则》及配套的《关于新币发售相关规则的指导方针》，为数字货币的发行融资活动提供了明确的监管框架。

2021年：STO协会的建立

日本金融厅正式批准了日本证券代币发行(STO)协会作为自律组织，负责制定和执行STO相关的规则和标准。

2022年：日本央行启动数字日元的试验

日本央行宣布启动中央银行数字货币(CBDC)的试验阶段，目前仍在进行测试，日本央行行长计划于2026年就是否发行做出判断 。

02数字货币的法律地位和税收政策

2016年日本内阁通过了《资金结算法》修正案，该修正案于2017年4月生效，对数字货币进行了法律定义，认可了数字货币的合法性。在《资金结算法》下，满足以下全部事项即属于数字货币：

1）在电子设备或其他物品上以电子方法记录的财产价值；

2）利用电子信息处理组织可以转移；

3）不是本国货币、外国货币等货币计价资产；

4）在购买、租借物品或者接受服务的情况下，可以向不特定的人使用；

5）可以向不特定的人进行购买、出售。

换言之，日本承认数字货币作为合法的支付手段 。《资金结算法》是全球首个将数字货币纳入法律规制体系之内的法案，对于数字货币市场有着重要意义。

日本仅对数字货币的交易所得进行征税，税收类目为“其他或杂项收入”，并采用5%-45%的累进税率，在和居民税和复兴特别所得税合计的情况下最大税率约为55%。另外，自2017年7月1日起，数字货币无需缴纳8%的消费税。

03数字货币交易所的牌照制度和自律组织

根据《资金结算法》修正案规定，从事数字货币交易的机构需要向日本金融厅申请牌照，并接受其监管 。如在日本从事数字货币交易所，一般而言，需要满足以下4个基本条件：

1. 主体：株式会社或国外数字货币交易机构（在日本有营业场所且在日本有代表）

2. 注册资本：具有财产基础，注册资本1000万日元以上，净资产为正