Gary Gensler 硬撼华尔街，SEC 生死战一触即发

来源：Bloomberg

编译：比推 BitpushNews Yanan

华尔街对 SEC 主席 Gary Gensler 的猛烈反击，正撼动着 SEC 的立足之本。在这场与时间和金融巨鳄的激烈较量中，他必须全力以赴，尽快完成使命。从市场监管到气候变化应对，他的每一项议程都仿佛成了众矢之的，饱受攻击。

在 1 月 9 号下午 4 点 11 分，一条据称来自美国证券交易委员会（SEC）关于比特币 ETF 获批的假消息突然传出。而仅仅 15 分钟后， SEC 主席 Gary Gensler 便亲自下场揭晓了真相。

这位 SEC 主席通过其个人账户冷静地向外界指出： SEC 的官方 X 账户遭到了黑客攻击。此前，官方账号@SECGov 上的一条帖子声称该委员会已批准了数项比特币投资产品，然而这却是假新闻——可能是一次旨在操纵加密市场的乌龙。

「老兄，如果你连自己的推特账户都保护不了，又怎么能保护好加密货币投资者呢？」有人这样回复@garygensler。

作为一名长期对加密货币持怀疑态度的专业人士，Gensler 并不希望事态如此发展。然而，加密货币和网络安全只是他当前需要应对的众多棘手问题中的两个。Gensler 在 2021 年接手 SEC 时，满怀一腔热血，决心为金融界带来翻天覆地的变化。他无所畏惧地涉足各个领域——股市交易、国债清算、高管薪酬、私募股权、加密货币、卖空操作，甚至气候变化风险和人工智能。对他而言，似乎没有什么是不能触碰的。

然而，好景不长。近三年的时间里，华尔街的反击如潮水般汹涌而至，以诉讼为矛，直指 SEC 及其掌权者的根基。大型金融机构纷纷表示，Gensler 的手伸得太长，他的野心已经膨胀到了无法收拾的地步。他们坚信，这位 SEC 主席必将为自己的冒进行为付出代价。

在这场较量中，Gensler 的处境有些艰难：其他联邦机构对他领导下的 SEC 的强势作风颇有微词，感觉被边缘化。与此同时，共和党人的支持也日渐式微。就连那些曾与他并肩作战的 SEC 前员工也开始动摇，担心他们辛辛苦苦制定的规则最终会被法院一纸判决所否决，从而让 SEC 陷入前所未有的困境。

SEC 发表声明称，主席 Gensler 的目标在于提升美国资本市场的效率、竞争力与韧性，并进一步强化其诚信度。委员会还强调，他们一直「与政府中的各监管部门保持紧密的合作关系」，最近更是携手多家机构成功制定了新的国债清算规则。SEC 坚信，在 Gensler 的领导下，通过的各项法规已经为投资者和发行人带来了实实在在的利益。

然而，1 月 9 日的黑客攻击事件以及 Gensler 随后的推特风波——尽管他迅速澄清，但紧接着 SEC 便正式宣布将批准比特币 ETF 的举动无疑加剧了外界的质疑。事实上，SEC 一直在积极推动上市公司加强自身的网络安全建设。

对此，加密公司 Ripple 的首席执行官 Brad Garlinghouse 在 1 月 16 日接受 CNBC 采访时直言不讳：「我确实认为，SEC 主席 Gary Gensler 在美国已经成为了一个政治负担。他似乎并没有真正站在公民利益和经济长期增长的立场上考虑问题，这让我感到非常困惑。」值得一提的是，Ripple 与 SEC 自 2020 年底以来就一直在加密货币产品领域展开激烈的较量，而那时 Gensler 还未上任。

Garlinghouse 的谴责进一步凸显了 Gensler 作为 SEC 负责人所面对的艰巨任务，SEC 作为一个对加密行业持明确批评态度的监管机构，坚信该行业公然、肆无忌惮地违反了既定的法规与准则。「加密公司必须在法律框架内运营，否则就应当完全停止运营。」SEC 在声明中如此强调。

2022 年底，加密货币巨擘 FTX 的轰然倒塌为 Gensler 的观点提供了有力支持，即加密行业亟需加强合规建设。消费者权益保护组织 Americans for Financial Reform 的高级政策分析师 Andrew Park 表示，人们对 Gensler 的反感与攻击并不意外。「执法者正在设法解决许多长期存在的漏洞，」他说道，「其中不少漏洞都为某些人带来了相当可观的利润。」

坐在华盛顿那间洒满阳光、墙上装饰着黑白照片和家庭艺术品的办公室里，现年 66 岁的 Gensler 依然保持着马拉松运动员般的矫健身姿。他对于外界的批评之声以及对未来的各种质疑都显得不以为意，泰然处之。自从成为拜登时代华尔街监管的代言人以来，他便经常强调这样一个观点：保护投资者对国家有利。

「归根结底，我们是为了投资者和发行人而存在，并努力提升市场中的竞争水平和运作效率。」 Gensler 如此说道。

几乎所有支持 Gensler 的人都深信，他的目标是成为自 Joseph Kennedy 以来最具影响力的 SEC 主席。这话说得也不无道理，因为 Joseph Kennedy——John F Kennedy 的父亲，正是 SEC 的首任主席。他在经济大萧条的艰难时期走马上任，铁腕打击欺诈行为和一夜暴富的骗局，重塑美国民众对华尔街的信心。

Gensler 则一再强调，他并不急于求成。然而，在华尔街闯荡多年，又在华盛顿政坛深耕许久之后，留给他的时间确实不多了。