【两会专访】全国人大代表成新湘：织密筑牢“防非”安全网

【两会专访】全国人大代表成新湘：织密筑牢“防非”安全网

中国银行保险报网讯 【记者 仇兆燕】

非法集资等非法金融活动严重侵害群众利益，破坏正常经济金融秩序，影响社会大局稳定，必须严防严打、露头就打。近年来，金融监管部门明显加强了打击处置力度，取得了积极成效。但是，非法集资形式也在持续演变，花样不断翻新，诈骗手段越来越具有迷惑性。地方政府和金融监管部门如何与人民群众一道，更好织密筑牢防范非法集资的安全网？

长期关注打击非法集资工作的全国人大代表、湖南省总工会副主席成新湘就相关问题接受了《中国银行保险报》专访。成新湘指出，一方面，对非法吸收公众存款和非法集资案件的打击处置只能加力，不能泄劲；另一方面，要精准施策，深化金融供给侧结构性改革，增加针对性强、适应性好、便捷度高的正规金融产品供给。

成新湘认为，非法集资的产生有着复杂和深刻的历史背景及现实客观原因。打击非法集资犯罪，铲除非法集资犯罪滋生土壤，是一项系统性工程，需要政府高度重视，多方积极参与。

对于政府部门而言，成新湘建议，要加强对非法集资的源头防范。在具体落地上，一方面要利用信息化、大数据等科技手段，强化风险排查，实现科技赋能，形成风险监测、预警、处置的完整工作闭环，做到及时发现风险、积极稳妥处置风险。例如，湖南省按照“高点定位、系统谋划、突出重点、注重实效”原则，初步建成全省地方金融风险监测预警平台，有效整合市监、发改、税务、民政、证监等部门数据，将涉非企业和个人纳入“黑名单”，实现一处涉非、处处受限，从源头减少涉非风险隐患。

另一方面要系统强化防范非法集资宣传，这是重要的治本之策。具体包括：一是提升宣传的针对性。可以针对容易受到非法集资侵害的重点主体，比如老年人群体等，专门强化针对性宣传。例如，湖南省将防范非法集资宣传与传统文化深度结合，创新改编花鼓戏《刘海砍樵》等经典曲目，聚焦老年人频繁中招的虚假理财、养老骗局等非法集资陷阱，将防非知识以戏曲的方式演绎出来，以案释法、以案普法，寓教于乐，深受群众喜爱。二是提升宣传的广度。非法集资往往发生在社区等社会基层单位，可以加大对社会基层单位的宣传力度。三是宣传要与时俱进。紧跟社会热点，防止不法分子利用社会热点进行违法犯罪活动。

对于改善金融供给，“作为持牌金融机构，银行和保险等金融机构要从金融供给端着手——在解决企业融资难和民间投资渠道有限问题上发力，精准施策，深化供给端改革，强化正规金融产品供给。通过不断加大创新力度，积极提供存款、保险、理财等多元化金融服务，让老百姓有更多回报合理、风险可控的投资渠道。”成新湘建议。

对于广大群众而言，一要提高警惕，充分认清非法集资的危害，守好自己的心理防线。要主动提高识别能力，自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼”“天下没有免费的午餐”，抛弃占便宜和“我不是最后一棒”的侥幸心理。二要树立正确的理财投资观念。“高收益往往伴随着高风险，一定要增强理性投资意识，选择合法的渠道投资，防止被各种非法集资幌子欺骗。”成新湘指出。