美国律师讨论 SEC 诉币安 Coinbase 案走向：结局或大不同

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Gary Gensler，这位对加密货币持怀疑态度的监管者—在他的任期内，曾暗示权益证明(token)是证券，暗示所有加密货币交易所都是非法企业，并且暗示除了一种以外的所有加密货币都是符合 Howey 测试的“投资合同”，Howey 测试是判断金融资产是否为证券的标准——本周起诉了Binance 和Coinbase。

面对世界上最大的加密货币交易所（Binance）和最大的上市加密货币公司（Coinbase），Gensler 很可能将面临一场战斗。Coinbase 的首席执行官 Brian Armstrong 几个月前曾表示，SEC正在准备其案件，如果提起诉讼，交易所将进行反击。

Gensler 的这种行为是一种可能最终提交给美国最高法院的联邦执法行动。针对 Coinbase 的案件，可能促使国会就加密货币监管采取行动。而对 Binance 更广泛的指控，如果属实，可能会颠覆迄今为止 21 世纪最赚钱的业务之一。

这些是已知的未知之处。但本周 SEC 的连环攻击还揭示了该机构在加密货币上的做法以及为何如此激进的新信息。

CoinDesk 联系了一些法律权威和加密货币观察家，以更好地了解接下来可能发生什么，以及这些案件对行业的未来可能意味着什么。由此产生的座谈讨论提供了对一个不确定局势的多种看法。

公司是否有理由对这些诉讼持乐观态度？

BrianFrye律师：或许有。我对 SEC 对 Binance 的指控不抱乐观态度，这个控诉很严厉，Binance 基本上承认了SEC的所有指控。这是一场灾难。

我认为 Coinbase 的情况要好得多。它已经试图遵守 SEC 的规则很长时间了，但 SEC 拒绝与 Coinbase 的合规努力进行接触。我认为这不是一个好现象，我认为至少一些法院可能会对此表示反感。

法院期望机构以可预测的方式行事。Coinbase 一直在询问 SEC 它想要什么，而 SEC 一直拒绝回应。这可能会让 Coinbase 看起来像是好的行为者，而 SEC 看起来像是坏的行为者。

此外，我认为 SEC 仍未提供哪怕是稍微清晰的解释，关于它想要监管什么，它认为自己有权监管什么，为什么想要进行监管，以何种方式进行监管，它希望其监管能达到什么目的，或者真的是关于任何事情的解释，这是一个问题。

“如果美国证券交易委员会想要监管它，它就是一种证券——BrianFrye”

SEC 已经花了好几年时间说它不喜欢任何种类的加密资产，但它没有解释为什么不喜欢它们，没有解释为什么认为它们是一个问题，甚至没有假装解释它会如何以一种它认为与其监管职责更一致的方式来监管加密资产。

这是个重要问题。机构必须具有可信度，而 SEC 存在可信度问题。它正在展示其实力，并且短期内会给加密货币公司带来很多麻烦。但它也必须考虑长远。

近期，由于在行政法官（ALJs）方面越权，美国证券交易委员会（SEC）已被法院严厉指责。我不会感到意外，如果法院至少仔细审视其在加密资产方面的做法。特别是对于那些试图遵守规定，但却受到该机构拒绝的企业。

MikeSelig律师：SEC 的诉讼并非对加密货币完全不利。在这些诉讼的背景下，外国司法管辖区正在采纳加密货币法律和法规，美国立法者正在国会山讨论加密市场结构立法。每当 SEC 起诉另一家加密货币公司时，特别是如果该公司公开表示其试图遵守相关法律和法规，对美国立法者通过合理的加密货币立法的政治压力就会变得更强。

这些诉讼鼓励寻求遵守明确适用规则的企业离开美国，因为外国司法管辖区欢迎他们，并提供一套新的法律和法规。然而，有理由对最近针对世界上两个最大的加密货币公司提出的 SEC 诉讼持乐观态度，因为这些诉讼可以促使国会认识到 SEC 通过执法进行监管的方法行不通，需要全面立法——否则，行业将逃离到更加宽松的司法管辖区。

KristinSmith,区块链协会 CEO：本周 SEC 的行动使前进的道路变得清晰且紧迫：国会必须采取行动。众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry 和众议院农业委员会主席 Glenn Thompson 上周推出的“数字资产市场结构”讨论草案是朝着有效监管迈出的一步。在全球各国采取行动为加密货币带来负责任的监管之际，美国保持竞争力至关重要。

短期内，您预计币安或 Coinbase 会改变他们的经营方式吗？

Smith: SEC 不制定法律，它只是提出指控。执法行动只是监管机构的意见，法院将决定其对法律的解释是否正确。除非 SEC 获胜，否则业务可能会照常进行。

SEC 对 Binance 和 Coinbase 的诉讼是否揭示了该机构在考虑加密货币方面的新思路？